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索马里海盗如此猖獗,为何各国护航军队只是驱离而不直接击毙呢?
发布日期:2022-06-03 11:34    点击次数:83

各国护航舰队通常对索马里海盗的应对政策是抓获解除武装后释放”,而不是直接击毙。这主要是出于法律层面的考虑。

被抓获的索马里海盗

索马里海盗分子是罪犯,但不是恐怖分子,因此应先将他们带到民事法庭,然后才能对其作出判决。但是,很难在公海收集证据。如果海盗将要被捕,然后声称是渔民,他们通常会丢弃武器。此外,如果将他们带到一个国家并被判无罪,据说他们有权寻求庇护-理由是他们的国家是一个不安全的地方。

美国试图将对海盗的审判移交给肯尼亚,但人权活动家对起诉的公平性提出质疑。北约一名成员国声称,军队不能追捕海盗,因为他们是罪犯,而警察也不能追捕海盗,因为他们在各自的祖国之外没有管辖权。

自2007年以来,海盗的行为就一直未受到有效的惩罚。 根据国际海事局的数据,“过去四年来,海盗对船舶的袭击次数每年都在增加……据报道,2010年船舶遭到445次袭击,比2009年增加了10%。2006年有188名船员被劫为人质, 2009年发生1,050起,2010年发生了1,181起。”

索马里海盗

据美国海军消息来源称,每年未报告的有200多次其他袭击事件,因为这种报告“对企业不利”。 海盗索取和获得的每名船员赎金从数十万美元增加到几百万美元。

2018年11月6日,联合国安理会再次授权国际海军在索马里沿海执行反海盗措施。自2008年通过第一项针对该地区人道主义和商业船只的海盗和抢劫行为的决议以来,现在已经过去了10年。

当时,海盗行为被认为是对当地和全球和平与安全的重大威胁。自那以后,特别是2013年以来,袭击和劫持事件的数量有所下降。然而,最近发生的事件引起了人们对反海盗措施的长期可持续性以及在陆地上是否做了足够的工作来提高索马里社区的复原力和防止海盗行为死灰复燃的担忧。

在10月16日最近的一次袭击中,四名男子试图登上距离摩加迪沙海岸340海里(630公里)的“悉尼号”散装货轮,向该船开火。在船上的私人保安人员还击后,海盗中止了攻击。作为“亚特兰大行动”的一部分,欧盟海军追踪并摧毁了一艘据信是袭击者的捕鲸船。这是2018年索马里沿海发生的第二起海盗袭击事件,与2011年海盗事件最严重时的160起相比,大幅下降。

袭击的失败表明,最新一轮最佳管理实践所规定的船上反海盗策略,在防止海盗登船和劫持船只方面仍然有效。这些最佳做法的目的是解决海盗经常利用的漏洞,从而大大增加海盗的风险。

联合国秘书长报告称,索马里沿海海盗活动的低的案发数与近期打击索马里海盗活动的成功率有关。

各国出动海军舰只打击海盗

报告还列举了国际海军继续采取的强制措施,以及国际社会广泛的军事、海军和捐助者支持。海军,或者与欧盟海军和海上联合部队协调,或者部署在他们之外,比如南非的“铜行动”,帮助打乱海盗活动。

尽管取得了这些短期的成功,国际社会通过能力建设倡议和捐助活动来解决索马里海盗问题的根源的努力还不够有效。



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